R-DCA-366-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas del veintidós de julio de dos mil once.------------- Recursos de objeción interpuestos por las empresas Constructora Transmena S. A. y por Proyectos Turbina S. A., en contra del cartel de Licitación Pública Internacional No. 2011LI-000006-PRI, promovida por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, para la contratación de las “Mejoras al sistema de abastecimiento de agua potable de Esparza”.---------------------------------------------------------------------------------------- I.- POR CUANTO: Las empresas Constructora Transmena S. A. y Proyectos Turbina S. A., interpusieron recursos de objeción en contra del cartel de este concurso público. ---------------- II.- POR CUANTO: Mediante auto de las trece horas del once de julio del dos mil once, se confirió audiencia especial a la Administración licitante a efectos de referirse a los argumentos de la empresa Constructora Transmena S. A., y que remitiera una copia del cartel de la licitación. --------------------------------------------------------------------------------------------- III.- POR CUANTO: La Administración atendió la audiencia especial conferida, mediante oficio GG-DP-2011-2690 de 14 de julio del año en curso. ------------------------------------------ IV.- POR CUANTO: Sobre el fondo: A) Respecto al recurso interpuesto por la empresa Constructora Transmena S. A.: 1) Sobre la evaluación técnica, 2.2 Monto de las Obras Ejecutadas por la empresa; 2.3 Experiencia en construcción de obras similares: Expresa el objetante que la labor por contratar es una simple colocación de tuberías, no mediando ningún requerimiento especial o calificado en las tareas por realizar, no requiere de mayor experiencia, lo mismo lo puede brindar una empresa nueva, como una con muchos años de operar. Se fijan rangos de medición sumamente bajos tanto ...

R-DCA-362-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del veintiuno de Julio dos mil once.----------------------------------------------------------- Recursos de objeción presentados por las empresas Constructora TRANSMENA S.A. y O-TEK Servicios de Costa Rica S.A., contra el cartel de la Licitación Pública Internacional N° 2011LI- 000007-PRI, promovida por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, para la Contratación de “Mejoras al Sistema de Abastecimiento de Atenas Etapa I”. ------------------------------------ I.-POR CUANTO: Las empresas Constructora TRANSMENA S.A. y O-TEK Servicios de Costa Rica S.A., interpusieron recursos de objeción en contra del cartel de este concurso. --------------------------- II.-POR CUANTO: Mediante auto de las quince horas del once de julio de dos mil once, se confirió audiencia especial a la Administración licitante a efectos de referirse a los argumentos de las objetantes, remitiera una copia del cartel de la licitación y en caso de ser necesario, extender el plazo establecido para recibir ofertas. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III.-POR CUANTO: La Administración atendió la audiencia especial conferida, mediante oficio N° GG- DP-2011-2691 del catorce de julio del dos mil once. ---------------------------------------------------------------- IV.- POR CUANTO: Sobre la admisibilidad de los recursos: Plazo de interposición y legitimación para impugnar. a) Interposición en tiempo. El artículo 170 del Reglamento de Contratación Administrativa (RLCA), indica que el recurso de objeción deberá presentarse dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, contado a partir del día hábil siguiente de la publicación o de aquel en que se realice la invitación. En este sentido tenemos, que mediante publicación en el diario oficial La G ...

R-DCA-383-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del primero de agosto del dos mil once. ------------------------------------------------ Recurso de objeción interpuesto por la empresa Proyectos Turbina S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública Internacional 2011LI-000007-PRI, promovida por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, para las Mejoras al Sistema de Abastecimiento de Atenas, Etapa 1. ---------- I.-POR CUANTO: La empresa Proyectos Turbina S.A. presenta el día 20 de julio del 2011 al ser las 10:38 am, ante esta Contraloría General, un recurso de objeción en contra del referido cartel. --------------- II. POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del Recurso: El artículo 81 de la Ley de la Contratación Administrativa establece que “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación pública, y en los demás casos antes la Administración Contratante.”, lo cual reitera el numeral 170 del Reglamento de Contratación Administrativa. De conformidad con lo expuesto, la normativa vigente establece con plena claridad las reglas aplicables en cuanto a la presentación de recursos de objeción, en el sentido que al encontrarnos ante un procedimiento de licitación pública, cualquier oposición en contra del cartel de la licitación, debió gestionarse ante la Contraloría General de la República dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. Con fundamento en lo anterior, siendo que el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados publicó la invitación a participar en el referido procedimiento de contratación en La Gaceta N° 124 del 28 de junio del 2011 fijando la fecha de apertura para el 1 de agosto del 2011, ...

R-DCA-330-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del cinco de julio del dos mil once. --------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa CORELCA S.A., en contra del cartel de la Licitación Abreviada N° 2011LA-000030-PRI, promovida por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados para “Contratación de horas técnico y horas ingeniero para el mantenimiento e implementación de mejoras en sistema eléctrico de control y potencia de las estaciones de bombeo de la Dirección Sistemas de Bombeo UEN P y D-GAM”. ----------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: La sociedad CORELCA S.A presentó recurso de objeción ante esta Contraloría General de la República el 23 de junio de 2011. ---------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa regula la competencia de esta Contraloría General para conocer de los recursos de objeción al cartel y, en lo que se interesa, dispone lo siguiente:"Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas./ El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República en los casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración contratante”. En el presente caso, el propio objetante identifica el concurso como: “Licitación Abreviada N° 2011LA-000030-PRI”, de donde se logra determinar que el concurso cuyo cartel objeta, es una licitación abreviada. De igual forma, mediante la Gaceta No. 118 del 20 de junio del 2011, el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados publicó la invitación a participar en el concurso “Licitación Abreviada N° 2011LA-000030-PRI”. Tomando en consideración lo anterior, y según las d ...

R-DCA-281-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del nueve de junio de dos mil once.------------------------ Recurso de objeción interpuesto por Serva del Norte S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública Nacional 2011LN-000004-PRI promovida por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, para la instalación de 5 100 nuevos servicios de agua potable en la Gran Área Metropolitana.---------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. La empresa Serva del Norte S.A., interpuso su recurso de objeción ante la Contraloría General de la República en fecha 26 de mayo de 2011.----------------------------------------------------------------- II. Mediante auto de las 9 horas con 30 minutos del 30 de mayo de 2011 se confirió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera al recurso de objeción interpuesto por Serva del Norte S.A. en forma amplia y bien fundamentada, así como que remitiera copia completa del cartel.------------------------------------------------------------------------------------------------------------ III. El Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados atendió las audiencias conferidas y remitió el cartel en tiempo el día 2 de junio de 2011.------------------------------------------------------- IV. En el procedimiento se han observado las normas constitucionales, legales y reglamentarias.---- CONSIDERNADO I. Sobre la Competencia para conocer el recurso y legitimación de las objetantes. La invitación a concursar se dio en el Diario Oficial La Gaceta, número 97 del 20 de mayo del 2011 y se estableció como fecha de apertura de ofertas el 10 de junio del presente año, por lo que el primer tercio resultan ser 5 días hábiles que vencieron pasado día 27 de mayo, por lo que la objetante presentó oportunamente su recurso y por ello se ...

1 R-DCA-257-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas del veintisiete de mayo de dos mil once. ---------------- Recursos de objeción presentados por: 1) SOGEOSA S.A. y 2) SDC Construcciones Centroamericanas S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública Internacional 2011LI- 000001-PRI (publicación hecha en La Gaceta 84 del 03 de mayo de 2011), promovida por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA), cuyo objeto es la contratación de “mejoras abastecimiento de agua potable para la zona oeste – Sector Escazú Sur”.----------------- I. POR CUANTO: Las objetantes SOGEOSA S.A. y SDC Construcciones Centroamericanas S.A., presentaron en tiempo recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública Internacional 2011LI-000001-PRI, promovida por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA), cuyo objeto es la contratación de “mejoras abastecimiento de agua potable para la zona oeste – Sector Escazú Sur”, a partir de lo cual se concedió audiencia especial a la Administración, mediante auto de las catorce horas del dieciséis de mayo de dos mil once, a fin de que se refiriera por escrito a los argumentos de los objetantes y se remitiera una copia del respectivo cartel. ---------- II. POR CUANTO: El A y A atendió la audiencia dada, mediante documento presentado ante este órgano contralor el día 19 de mayo, ingresado con el número 8575. Posteriormente vía fax, el día 25 de mayo, el A y A remitió copia del memorando UEBCIE-303-2011, emitido por la Unidad Ejecutora BCIE/1725, el cual era citado en la respuesta a la audiencia inicial. --------------------------- III. POR CUANTO: Mediante auto de las quince horas del veinticinco de mayo de dos mil once, esta División convocó a las partes a una audiencia especial oral, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 182 del Reglamento a la Ley de Contratac ...

R-DCA-256-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas y treinta minutos del veintisiete de mayo del dos mil once. ----------------------------- Recursos de objeción interpuestos por las empresas Sociedad General de Obras (SOGEOSA) y por SDC Construcciones Centroamericanas S. A. en contra del cartel de la Licitación Pública Internacional No. 2011LI-000002-PRI promovida por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados para la contratación de mejoras al sistema de abastecimiento de agua potable El Pasito de Alajuela. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: La empresa Sociedad General de Obras (SOGEOSA) presentó su recurso ante esta Contraloría General a las 13:39 horas del 13 de mayo del 2011. --------------------------------------------------- II. POR CUANTO: La empresa SD Construcciones Centroamericanas S.A. presentó su recurso ante esta Contraloría General a las 14:54 horas del 13 de mayo del 2011. --------------------------------------------------- III. POR CUANTO: Mediante auto del 17 de mayo del 2011, esta División confirió audiencia especial al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de las empresas objetantes, y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. ------- IV. POR CUANTO: El Subgerente General del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados atendió esa audiencia especial mediante memorial de fecha 19 de mayo del 2011. ----------------------------- V. SOBRE EL FONDO: A) RECURSO DE SOCIEDAD GENERAL DE OBRAS (SOGEOSA): Evaluación de las empresas en consorcio: El punto 1 del capítulo 6 del cartel establece lo siguiente: “Artículo 1: Las empresas que cumplan con los aspectos técnicos, financieros y legales solicitados en este documento, te ...

R-DCA-213-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del cuatro de mayo del dos mil once.-------------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por Corporación Andrea de Centroamérica, S. A., en contra del cartel de la licitación pública 2011LN-000001-PRI, promovida por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, para la compra de sulfato de aluminio granulado.------------------------------------------------ I.- POR CUANTO: Corporación Andrea de Centroamérica, S. A., presentó ante esta Contraloría General recurso de objeción contra el cartel de la licitación pública 2011LN-000001-PRI, el 15 de abril del 2011, (ver folio 000001 del expediente de objeción).----------------------------------------------------------------- II.- POR CUANTO: Mediante auto de las trece horas con treinta minutos del veinticinco de abril del dos mil once este Despacho confirió audiencia especial a la Administración con el objeto que se refiriera al recurso de objeción. Asimismo, se le solicitó indicar si con ocasión de la Semana Santa, sus oficinas permanecieron o no abiertas. (Ver folio 000004 del expediente de objeción). ----------------------------------- III.- POR CUANTO: La Administración, mediante escrito fechado 27 de abril del 2011, indicó: “..que el plazo para interponer el recurso de objeción al cartel se entiende como el comprendido dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas […] y que el plazo para recibir ofertas se fijó para las once horas del día 4 de mayo del 2011 y mediante memorando de la Gerencia General del AyA número GG-2011-07, de fecha 6 de abril del 2011 conceden vacaciones colectivas a todo el personal para los días 18, 19 y 20 de abril del 2011, y considerando que los días 11, 21 y 22 son feriados de ley, el total de días hábiles entre la publicación y la fecha de apertura es de 15 días h ...